中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年發(fā)布了《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》，是對業(yè)主大會和業(yè)委會的直接指導(dǎo)文件，同時有關(guān)業(yè)委會的法律法規(guī)還有《物業(yè)管理條例》，而《物權(quán)法》更是從立法角度對業(yè)委會進(jìn)行了規(guī)范。

  而《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》第35條有如下規(guī)定：

  第三十五條　業(yè)主委員會履行以下職責(zé)：

  （一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議；

  （二）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況；

  （三）與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

  （四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

  （五）監(jiān)督管理規(guī)約的實施；

  （六）督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用；

  （七）組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用；

  （八）調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛；

  （九）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

  第35條第6款的規(guī)定，業(yè)委會有督促業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)的職責(zé)。而自己如果不繳納物業(yè)費(fèi)，這個行為明顯和該條款向違背。鑒于此條款的規(guī)定，不繳納物業(yè)管理費(fèi)的業(yè)主，自身就無法履行業(yè)委會職責(zé)，當(dāng)然不能加入業(yè)主委員會。

  同時《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》第31條有如下規(guī)定：

  第三十一條　業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生，由5至11人單數(shù)組成。業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：

  （一） 具有完全民事行為能力；

  （二） 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)；

  （三） 遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，模范履行業(yè)主義務(wù)；

  （四） 熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔；

  （五） 具有一定的組織能力；

  （六） 具備必要的工作時間。

  不管是根據(jù)《物業(yè)管理條例》，還是根據(jù)《物業(yè)服務(wù)合同》，業(yè)主都有按時繳納物業(yè)管理費(fèi)的義務(wù)。不能履行業(yè)主義務(wù)，如期繳納物業(yè)費(fèi)用，自然也就不符合第31條的規(guī)定。不能成為業(yè)委會的候選人。